何良生：依法加强密码治理 推动数字经济发展

《密码法》精神实质和主要内容，可以概括为“三个坚持”。一是坚持党管密码和依法管理相统一。旗帜鲜明地把党管密码这一根本原则写入法律，依法确立密码工作领导体制。明确实施依法管理，将党管密码的具体制度纳入法治化轨道，确保党对密码工作的大政方针落地生根、有效实施。二是坚持创新发展和确保安全相统一。一方面，确立了促进密码事业发展的一系列制度措施，努力为密码科技创新、产业发展和应用推广营造良好环境。另一方面，明令禁止窃取他人加密保护的信息，非法侵入密码保障系统，或者利用密码从事违法犯罪活动。同时，加强网络空间密码保障，规范关键信息基础设施密码应用，推动构建以密码技术为核心、多种技术交叉融合的网络空间新安全体制，努力做到党和国家战略推进到哪里，密码就服务保障到哪里。三是坚持简政放权和加强监管相统一。一方面，坚决贯彻落实“放管服”改革要求，进一步削减行政许可数量，放宽市场准入，强化标准化和检测认证的支撑作用，推动密码技术进步和产业发展。另一方面，坚持放管结合，把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上来，着力构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的密码事中事后监管体系。

近年来，我国成功将密码算法标准SM2/3/9纳入国际ISO/IEC密码标准；国家商用密码检测中心今年1月获得国家认可委颁发的密码检测认证机构资质；金融等重要领域密码应用安全性评估试点工作稳步开展。随着云计算、大数据、人工智能、区块链、移动互联网、物联网等新技术产业蓬勃发展，适应新需求的密码标准研究制定工作，特别是数据安全领域密码应用技术标准的研究制定工作正在展开，护航我国数字经济高质量发展。这些都为《密码法》的实施打下了坚实的基础。

网络强国、数字中国、智慧社会等国家战略为数字经济发展提供了广阔空间，国家治理体系和治理能力现代化为密码治理提出了新的时代命题。数据安全离不开密码护航，数字经济发展需要密码支撑。学习好、宣传好、落实好《密码法》，提升密码安全意识，提高密码应用水平，推动密码与数字经济融合发展，让人民群众从数字经济发展中得到更多获得感、安全感、幸福感，是全社会共同的责任。

（作者何良生系国家密码管理局副局长）